按照黑河市委建设优秀旅游城市，打造“两国一城”的工作目标，黑河市工商局把培育规范俄罗斯商品市场作为工作重点，采取一系列有力措施，加大了培育规范力度，取得初步成效。

    一、深入实际，调查研究，认真分析市场存在的问题

    为搞好俄罗斯商品市场的培育规范，市局组织力量，深入实际调查研究，目前，全市俄罗斯商品销售市场共有经营户72家，经营俄罗斯紫金、装饰性工艺品、油画、毛皮、望远镜、食品、捷克酒具及国产商品。主要集中在俄罗斯商品一条街，另外零星分布在大黑河岛、海关、宾馆、火车站。普遍存在着“五多五少”的问题：

    （一）俄罗斯商品经营者中零售商多，批发商少。全市现有俄罗斯商品经营业户中专门从事食品批发的有4户，批发兼零售的有４户，不足总户数的12%。

    （二）进货渠道不规范，“倒包”的多，正规进出口贸易的少。黑河市俄罗斯商品市场批发业户主要靠组织人员去俄罗斯，通过口岸民贸带货，然后批发给零售业户，几乎没有通过正常贸易形式进口俄罗斯商品的。

    （三）俄罗斯商品市场中，经营国内商品多，经营俄罗斯商品少。经调查，市场上销售的商品主要是工艺品、皮毛、食品、香水、化妆品、紫金首饰等，其中食品90%为俄罗斯产，其他商品中只有10%左右为真正的俄罗斯商品，尤其是望远镜、工艺品、五金工具等最为严重。

    （四）俄罗斯商品市场中经营食品的多，经营其他俄罗斯商品的少。在经营俄罗斯商品的业户中，经营商品门类、品种繁杂，既经营食品，又经营工艺品、紫金饰品，还兼营五金工具，而经营食品的占９０%以上，经营真正的俄罗斯工艺品的只占１０%左右。

    （五）虚假经营的多，诚信经营的少。由于各商家经营的俄罗斯商品大多直接从俄布市自行组货，并非俄罗斯专门对中国出口的商品，这些商品都没有中文标识，很多中国消费者无法看懂。同时，俄商品商店普遍没有实行明码标价，经常使外地游客陷入价格欺诈。